最近發(fā)生了一件專車(chē)市場(chǎng)的大事，滴滴拿到了全國(guó)第一張專車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照。而媒體驚呼私家車(chē)可以運(yùn)營(yíng)，專車(chē)門(mén)檻大幅降低，但真的是這樣嗎？讓我們來(lái)看看一些背后的細(xì)節(jié)。

來(lái)看看滴滴究竟拿到了什么牌照。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，滴滴拿到了一個(gè)上海市的專車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照，這個(gè)牌照賦予滴滴可以自行規(guī)定平臺(tái)下運(yùn)營(yíng)專車(chē)車(chē)輛以及司機(jī)的準(zhǔn)入。那么滴滴自己的準(zhǔn)入是什么呢？大家都沒(méi)有說(shuō)的很清楚。不過(guò)不知大家是否有留意，滴滴快的合并后，滴滴就發(fā)出了一個(gè)名為【互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準(zhǔn)】的專車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，里面有對(duì)車(chē)輛、司機(jī)和服務(wù)的明確要求可以作為參考（為了不影響閱讀，下面只列舉幾條重點(diǎn)的）。

車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：所有車(chē)輛的車(chē)齡均為五年以內(nèi)，且均為知名品牌的中高端車(chē)型。

駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：1）三年以上駕齡；2）無(wú)犯罪及交通違章記錄；3）入職前通過(guò)培訓(xùn)及考試

此外還有乘客安全管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

那么問(wèn)題來(lái)了，雖然上海政府將準(zhǔn)入門(mén)檻制定的權(quán)利下放給了專車(chē)平臺(tái)，但是滴滴自己的門(mén)檻制定出來(lái)以后總需要獲得政府的認(rèn)可，那么政府認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)是什么？還有，上海明確表示所有專車(chē)平臺(tái)都可以來(lái)申請(qǐng)，那么是不是每個(gè)平臺(tái)都可以制定不同的準(zhǔn)入門(mén)檻？這才是目前仍然非常模糊的事情。為什么這里仍然十分模糊，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)楝F(xiàn)在沒(méi)有總體的參考標(biāo)準(zhǔn)！而上海政府也沒(méi)有辦法自己制定標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)又想表達(dá)對(duì)創(chuàng)新的支持，所以才頒發(fā)了這么一個(gè)牌照。

所以在我看來(lái)這個(gè)牌照其實(shí)很虛，上海政府僅僅是通過(guò)這個(gè)牌照進(jìn)行了一個(gè)表態(tài)，就是政府支持專車(chē)業(yè)務(wù)。然而交通部早在今年1月份就已經(jīng)對(duì)專車(chē)模式進(jìn)行了肯定。而對(duì)滴滴來(lái)說(shuō)，把這件事情大肆宣揚(yáng)百利而無(wú)一害，一方面安撫司機(jī)，另一方面安撫用戶，而且對(duì)于這種新興商業(yè)模式，從來(lái)都是市場(chǎng)倒逼政府。

所以最后我們還是需要關(guān)注交通部最終的指導(dǎo)性政策。一旦指導(dǎo)性政策出來(lái)了，我相信各地都需要遵守執(zhí)行，包括上海。那么政府的態(tài)度究竟是什么？我理解就一點(diǎn)，在不影響公共交通（運(yùn)行和安全）的基礎(chǔ)上支持專車(chē)。還是那句話，政府的底線是公共交通。

我認(rèn)真研讀了上海市交通委主任孫建平昨天的演講，這篇演講明確的表明了政府的態(tài)度。孫建平演講的要點(diǎn)如下：

永遠(yuǎn)偏袒公共交通，約租車(chē)是補(bǔ)充

如果要偏袒，我們永遠(yuǎn)偏袒公共交通。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，解決大城市交通，公共交通的優(yōu)先是唯一的出路。約租車(chē)、租賃車(chē)作為公共交通和巡游出租車(chē)的補(bǔ)充，作為提供給市民多元化選擇的宗旨不會(huì)變。

和滴滴合作的三個(gè)支點(diǎn)：

1） 規(guī)范。我們向上海奇漾信息技術(shù)有限公司(即北京小桔科技有限公司上海公司)發(fā)放了第一張《上海市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》。核準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)范圍為約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，也就是無(wú)車(chē)承運(yùn)人資格。標(biāo)志著對(duì)約租車(chē)行業(yè)發(fā)展開(kāi)始實(shí)施準(zhǔn)入管理。

2） 模式。開(kāi)創(chuàng)了出租車(chē)個(gè)體戶托管的新模式（注意，他說(shuō)的是出租車(chē)個(gè)體戶）

3） 服務(wù)老年人和特殊群體叫車(chē)難。我們和滴滴出行平臺(tái)合作建立的“滴滴車(chē)站”即將投入運(yùn)行。首批車(chē)站將在上海市黃浦區(qū)瑞金醫(yī)院、楊浦區(qū)蘇寧廣場(chǎng)、靜安區(qū)中凱城市之光社區(qū)設(shè)立，探索解決醫(yī)院、社區(qū)及商業(yè)區(qū)叫車(chē)難問(wèn)題。

約租車(chē)是巡游出租車(chē)的補(bǔ)充

通過(guò)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)約租車(chē)與巡游出租車(chē)的差異化發(fā)展：

1） 錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)：出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，為社會(huì)提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)，約租車(chē)和巡游出租車(chē)可以滿足不同的消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。比如，約租車(chē)的車(chē)輛檔次應(yīng)高于主流的巡游出租汽車(chē)，相應(yīng)地，其運(yùn)價(jià)和服務(wù)也應(yīng)高于和多于巡游出租汽車(chē)。

2） 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：巡游出租車(chē)主要是提供基本服務(wù)。約租車(chē)可以發(fā)揮其靈活、高效的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)巡游出租汽車(chē)供應(yīng)的不足，成為巡游出租汽車(chē)的有益補(bǔ)充

3） 和諧發(fā)展：約租車(chē)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生產(chǎn)物，尚未形成相應(yīng)的法律法規(guī)和制度體系，需要通過(guò)制度創(chuàng)新，使約租車(chē)平臺(tái)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)與巡游出租汽車(chē)的和諧發(fā)展。

約租車(chē)需守三個(gè)規(guī)范

1） 車(chē)輛規(guī)范。包括對(duì)加入平臺(tái)的約租車(chē)車(chē)輛設(shè)置一定門(mén)檻，對(duì)車(chē)型、檔次、使用年限等作出明確的規(guī)定；約租車(chē)車(chē)輛必須購(gòu)買(mǎi)交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，由約租車(chē)平臺(tái)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)；約租車(chē)運(yùn)營(yíng)收入達(dá)到一定限額需履行依法納稅義務(wù)，約租車(chē)平臺(tái)后臺(tái)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)控。

2） 人員規(guī)范。約租車(chē)公司對(duì)司機(jī)年齡、駕齡、過(guò)往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度，統(tǒng)一開(kāi)展培訓(xùn)，確保所有加入平臺(tái)的司機(jī)在開(kāi)始服務(wù)前，掌握安全駕駛技能，具備足夠的安全意識(shí)。

3） 服務(wù)規(guī)范。約租車(chē)公司對(duì)接入平臺(tái)的車(chē)輛和司機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

最后我總結(jié)一下并且談一下我的看法：

首先，這次的上海事件是個(gè)案，不具有代表性。特別是在對(duì)私家車(chē)門(mén)檻大幅降低這點(diǎn)上。如果一定要說(shuō)上海事件代表了什么，就是再一次說(shuō)明了政府對(duì)專車(chē)業(yè)務(wù)的支持態(tài)度，并且也預(yù)示著總體指導(dǎo)性政策馬上就要出來(lái)了。

其次，這個(gè)牌照誰(shuí)都能申請(qǐng)，神州申請(qǐng)了，易到也申請(qǐng)了。

再次，在上海有牌照了不等于在全國(guó)都有牌照，需要在其他城市一個(gè)個(gè)申請(qǐng)。

然后，對(duì)于滴滴而言，這個(gè)牌照暫時(shí)解決了滴滴專車(chē)的身份問(wèn)題。但是快車(chē)、順風(fēng)車(chē)以及代駕的身份還沒(méi)有解決。

所以，讓我們靜待指導(dǎo)性政策的出臺(tái)。