2月18日，國家發展改革委等14部門發布《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，共43項，政策著力點是支持市場主體渡過難關、恢復發展，保持全年服務業運行穩定，更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。

其中明確引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，美團外賣業務傭金率下調的政策靴子落地，2月18日，美團港股短線跳水，盤中跌幅一度超17%，最終收跌14.86%，市值一日蒸發超2000億港元。

截圖來源：文化和旅游部網站

美團的業務構成主要有到店酒旅、餐飲外賣和新業務及其他等。從營收貢獻上看，美團外賣業務占據了半壁江山。但更重要的是，外賣業務是美團主要的引流工具。外賣板塊受沖擊，一定會波及酒旅業務等文旅板塊。根據美團財報，到店酒旅當前承擔著利潤“奶牛”的角色，2021年Q3營收為86.2億元，凈利潤高達37.84億元，凈利潤率達43.9%。相較之下，外賣營收達264.8億元，但凈利潤為8.76億元，凈利率僅3.3%。

美團這次股價跳水，看得出美團頭頂懸著三把“利劍”，一是反壟斷，國家對涉嫌壟斷性平臺的管控并沒有放松。

“反壟斷”是2021年互聯網行業的關鍵詞。4月10日，國家市場監管總局給阿里巴巴開出182.28億元的“天價罰單”；10月8日，國家市場監管總局對美團處以其2020年境內銷售收入3%的罰款，計34.42億元；10月23日，反壟斷法修正草案公開征求社會公眾意見，這是我國反壟斷法實施13年來首次修正，針對數字經濟領域的壟斷行為的規制，是此次修法的主要內容。

對互聯網行業的監管趨嚴背后，是互聯網企業的極速擴張帶來的負面效應：其發展固然帶來了諸多便利，但在發展過程中部分企業濫用市場支配地位，排除、限制相關市場競爭，侵害平臺內商家的合法權益，阻礙平臺經濟創新發展和生產要素自由流動，最終損害消費者權益和經濟健康發展。

二是互聯網虛擬經濟與實體經濟的關系處理。2018年以來，國家對互聯網行業的定位從“扶持互聯網行業作為經濟增長的火車頭”變成“希望互聯網搭臺，實體經濟唱戲”。平臺企業通過流量控制和供應鏈整合，畸形發展，破壞產業生態，這涉及產業生態能否良性發展的可持續問題，不管是餐飲店家還是酒店、旅游業可持續發展都需要健康的生態系統，尤其是不能無序擴張，侵蝕線下生存空間。

三是外賣小哥福祉問題，這涉及到千萬人的就業和共同同富裕大計的推動。美團為降低營業成本，對外賣小哥一律采取第三方雇傭模式。即把外賣小哥的薪酬承包給第三方，但由于很多承包方，一般都按照最低繳費標準給職工繳納社保，甚至有的不繳納社保。顯然有悖于國家大政方針，服務業作為就業最大“容納器”的功能不能動搖。

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