據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，一些旅游景區在恢復開放期間出現游客爆滿的情況，一度引發輿論關注和擔心。文化和旅游部、國家衛生健康委13日聯合印發《關于做好旅游景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》，為旅游景區復工復產進一步指明方向。

一邊是堅持新冠肺炎疫情防控不松懈，一邊是被壓抑的旅游需求亟待釋放，如何找到平衡點？“五一”小長假即將到來，能不能放心出門游玩？中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）院長戴斌接受了中央廣播電視總臺經濟之聲記者的采訪。

“分區、有序、防控、預約”是關鍵

記者：從這份最新文件來看，哪幾個關鍵詞是旅游景區有序開放的原則性要求？

戴斌：當旅游進入防控性復工的新階段以后，景區的開放要按照“分區、有序、防控、預約”這樣幾個關鍵詞的要求來推進。“分區”，就是要分高、中、低風險區域，景區也要分室內區域和室外區域來開放；“有序”，就是強調預約制，不能直接到現場無序流動；“防控”，則要通過技術、制度、標準、流程等來加強，同時要強化責任落實。

“兩不一慎重”需要重點關注

記者：我們在文件中也看到幾個“不”的表述，如何讓這些明確的規定落到實處？

戴斌：我認為可以概括為“兩不一慎重”。“兩不”的第一個“不”，是指“室內場所暫不開放，只開放室外區域”；第二個“不”，是指“旅游景區接待游客量不得超過核定最大承載量的30%”；“慎重”指的是“收費景區在實施臨時性優惠政策前要慎重做好評估，防止客流量超限”。

從具體落實看，我覺得有下面一些要點：一是要通過行政檢查手段；二是要依法核定景區最大承載量；三是要借力大數據；四是要用市場化手段進行調節。

“五一”出游：“建議不要跑得太遠”

記者：“五一”小長假馬上就要到了，很多人關心到底能不能出去玩？

戴斌：一方面要看到疫情發生以來，大眾有迫切希望出去走一走的愿望；但另一方面也要看到，疫情還沒完全過去，出游一定要遵守客源地和景區所在旅游目的地的防疫規定。

比如，我們現在還沒有放開跨省的旅游團組業務以及機票加酒店業務。換句話說，目前旅行社是不能夠去經營跨省旅游活動的。

如果游客自身有探親訪友、自駕出游的需求，可以在遵守防疫規定的前提下出行，但我們建議也不要跑得太遠。

市場前瞻：或將延續周邊短途自駕游趨勢

記者：中國旅游研究院之前總結今年清明假期旅游市場的特點是“以周邊短途自駕”為主。從目前的情況來看，“五一”小長假會延續這一特點嗎？

戴斌：是的。我們認為都市休閑游、周邊游、自駕游、家庭游等這幾個方面，可能是“五一”假期期間主要的市場特征，還會延續周邊短途自駕游的趨勢。

旅游業發展不能再依靠人口紅利

記者：除了游客，我們也關心旅游從業者。受到疫情因素影響，很多旅游相關上市企業業績表現不佳，虧損有所擴大。很多人擔心，疫情的沖擊會給旅游行業留下一定的“后遺癥”。您怎么看？

戴斌：疫情發生以來，廣大旅游企業、旅游從業人員都承受了巨大壓力，我們感同身受。可以說，一季度和二季度對于上市公司也好，非上市旅游企業也好，都是有挑戰的。這中間的困難我們必須要承認。但從長期來看，我們依然堅持對旅游業發展形勢長期向好的基本判斷。

從實際出發，我們希望更多的旅游企業能向周邊游、休閑游、自駕游、親子游等新的市場去要潛力，而不是依賴過去那種靠人口紅利的發展模式。只要我們的旅游企業在這樣一個特殊時期內加強內部產品創新、加快市場策略調整，我相信是可以挺過這個難關的。

*本文來源：央廣網，原標題：《“五一”假期將至 中國旅游研究院戴斌：周邊短途自駕游趨勢或將延續》。

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