為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規(guī)進行了清理，決定對66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，其中對《旅行社條例》的部分條款進行了修改，其修改內容涉及到旅行社的旅行社業(yè)務范圍、旅行社及分社的辦理程序，旅游局和工商局的執(zhí)法權限等相關內容。

依據2016年2月6日李克強總理簽署的《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》（中華人民共和國國務院令第666號），就國務院新修改的《旅行社條例》涉及旅行社、旅游局和工商局的相關事項，整理如下：

《旅行社條例》原條款：

第六條　申請設立旅行社，經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當具備下列條件：

（一）有固定的經營場所；

（二）有必要的營業(yè)設施；

（三）有不少于30萬元的注冊資本。

《旅行社條例》修改后條款：

第六條 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

《旅行社條例》原條款：

第七條　申請設立旅行社，經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證，申請人持旅行社業(yè)務經營許可證向工商行政管理部門辦理設立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

《旅行社條例》修改后條款：

第七條 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

《旅行社條例》原條款：

第九條　申請經營出境旅游業(yè)務的，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證，旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務經營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

《旅行社條例》修改后條款：

第九條　申請經營出境旅游業(yè)務的，應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

《旅行社條例》原條款：

第十條　旅行社設立分社的，應當持旅行社業(yè)務經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經營范圍不得超出設立分社的旅行社的經營范圍。

《旅行社條例》修改后條款：

第十條　旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記，并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經營范圍不得超出設立分社的旅行社的經營范圍。

《旅行社條例》原條款：

第二十二條　設立外商投資旅行社，由投資者向國務院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。國務院旅游行政主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。同意設立的，出具外商投資旅行社業(yè)務許可審定意見書；不同意設立的，書面通知申請人并說明理由。

申請人持外商投資旅行社業(yè)務許可審定意見書、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務院商務主管部門提出設立外商投資企業(yè)的申請。國務院商務主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，并通知申請人向國務院旅游行政主管部門領取旅行社業(yè)務經營許可證，申請人持旅行社業(yè)務經營許可證和外商投資企業(yè)批準證書向工商行政管理部門辦理設立登記；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

《旅行社條例》修改后條款：

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經營旅行社業(yè)務，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關外商投資的法律、法規(guī)。

《旅行社條例》原條款：

第四十六條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得相應的旅行社業(yè)務經營許可，經營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；

（二）分社的經營范圍超出設立分社的旅行社的經營范圍的；

（三）旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的活動的。

《旅行社條例》修改后條款：

第四十六條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得相應的旅行社業(yè)務經營許可，經營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；

（二）分社超出設立分社的旅行社的經營范圍經營旅游業(yè)務的；

（三）旅行社服務網點從事招徠、咨詢以外的旅行社業(yè)務經營活動的。

《旅行社條例》原條款：

第四十七條　旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

《旅行社條例》修改后條款：

第四十七條　旅行社轉讓、出租、出借旅行社業(yè)務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經營許可證的，由旅游行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。