歷經30余年，我國的旅游業在國家政策利好、人民收入提升、基礎設施快速完善等因素的推動下，實現了跨越式發展，并且在綜合效益、區域帶動、產業結構等方面發生了深刻變革。又一個五年計劃即將到來，旅游產業規劃應聚焦何處?

一、旅游規劃應上升為頂層設計

新常態下，旅游產業依托其綜合性帶動作用，已成為引領消費產業發展、引導區域經濟騰飛的引擎產業，80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產業。因此，旅游的發展亟需超越傳統職能架構與工作目標，制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

二、大眾度假時代將全面來臨

隨著國民財富的不斷積累，旅游成為大眾消費品，“帶薪休假”的加快落實，也促使旅游需求進一步釋放，以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發式增長。這將對經濟結構形成復合型帶動效應，并催生相關政策的配套實施。

三、旅游將走向多產業融合之路

旅游業是一個跨產業的消費構成和多產業融合的綜合結構，涉及傳統旅游業、國家公共政策以及交通、商業、農業等關聯產業。旅游吸引物帶來游客聚集，游客聚集形成消費聚集，消費聚集帶來產業聚集，最終形成集多重功能于一體的產業聚集形式和載體。

四、旅游將與產城一體化深度結合

旅游通過“消費搬運”，構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經濟鏈;形成了帶動本地產業發展的泛旅游產業集群;帶來了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值。可見，旅游產業為區域發展提供了產業、就業、環境、服務和居住五大支持，這也決定了其將成為產城一體化的最優選擇之一。

五、旅游對扶貧的意義重大

中國經濟在不同區域之間存在一定差距，而旅游恰恰是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。它把經濟較發達、消費能力強的客源區域的人群，搬運到旅游產品供給較好，但經濟發展相對落后的旅游目的地。以休閑農業和鄉村旅游為例，將城市的消費力轉化為鄉村經濟的發展力，為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈，實現旅游扶貧。

六、“互聯網+”讓旅游進入全新局面

旅游是移動生活，互聯網與旅游的結合，極大地激發了旅游成為生活體驗的主渠道，并對區域經濟發展產生觸動的爆發力。互聯網時代，旅游傳播力大幅提升，線上線下形成順暢的溝通網絡。“互聯網+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念，為旅游產品創新、商業配套調整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統構建等提供了參考與依據。

七、區域聯合應是重要發展方向

京津冀一體化、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶四大區域發展戰略，將對旅游的格局產生重大的影響。“十三五”時期的旅游發展，應把握區域聯合的機遇，借助互聯網與高鐵快速發展的東風，超越以往僅在路線和產品方面的合作，走向互聯互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段，真正實現“1+1>2”的效果。

八、旅游將在生態文明建設中發揮更大作用

我國的經濟發展方式正在發生轉變與升級，綠色發展、循環發展的產業結構和生產方式成為重點。在生態建設和環境保護逐漸成為新常態的背景下，旅游的生態效應將得到極大的發揮，尤其表現在對推動資源枯竭型城市轉型的建設中。