據民航局網站9日消息，近日，為推進海南民航業發展，民航局印發《海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案》(下稱“《實施方案》”)，要求按照積極穩妥、有序開放、逐步推進的原則，在海南自由貿易港分階段、分步驟試點開放第七航權。

《實施方案》主要包括四方面：

一是明確試點內容。《實施方案》提出，中國民用航空局在現有航權安排之外，鼓勵并支持指定的外國空運企業在海南省具有國際航空運輸口岸的地點經營第三、四、五航權以及試點經營第七航權的定期國際客運和/或貨運航班，第七航權航班每條航線客、貨總班次最高每周分別為7班。

同時，指定的外國空運企業經營上述第三、四、五航權航班時，可根據雙邊航權安排規定的航線表及運力額度，在海南與中國境內除北京、上海、廣州以外的具有國際航空運輸口岸的地點之間行使客運中途分程權，每條航線班次最高每周為7班。指定的外國空運企業經營上述第七航權航班時，在海南與中國境內的其他地點之間無串飛或中途分程權。

該項航權試點開放政策的使用主體為外國空運企業，不包括中國香港、澳門、臺灣地區航空公司。

二是明確申請程序。根據《實施方案》，外航經其所在國指定和民航局確認后，按照現有規章規定，向民航局或民航地區管理局申請運行合格審定、航線經營許可、航班時刻和預先飛行計劃。

三是明確監管要求。《實施方案》明確了對經營第七航權的外航航線航班和安全運行的監管措施。安全監管方面，由民航中南地區管理局及其派出機構對外航安全運行情況進行監督檢查。未達到安全運行要求的，按照有關雙邊航空安全協定和外航運行管理規章采取運行限制措施。

同時，《實施方案》還明確了外國空運企業應當遵守我國海關、邊檢、衛生檢疫、簽證、口岸等有關政策和安排，遵守民航有關航班正常考核、服務質量管理、機場容量控制等方面的規定，并與機場管理機構簽訂安全及服務協議。有關運價制定原則，及技術服務和費率、關稅、辦事處(分支機構)、商務安排、國內法律適用等事宜，參照雙邊航空運輸協定或相關協議的規定執行。

四是細化保障措施。《實施方案》在空域優化、時刻管理、機場容量擴容、基礎設施等服務保障方面提出了要求。同時，明確將通過建立有關工作機制推動試點開放政策的落實。

《實施方案》強調，民航各有關單位在試點開放政策實施期間，要密切跟蹤政策執行情況，及時總結評估試點效果及經驗做法，不斷完善政策舉措，發現重大問題要及時上報。

*本文來源：中新經緯，作者：中新經緯，原標題：《民航局：鼓勵支持外航在海南試點經營客、貨運第七航權》。