五臺山門票價格由145元降為135元，平遙古城門票價格由130元降為125元……剛剛過去的國慶假期，不少游客發現，山西一些重點景點的門票價格又有了新的調整。這是山西省國有及國有控股景區門票價格在繼續執行統一降價優惠15%之后的又一次降價。

降低重點國有景區門票價格有何重要意義？如何完善國有景區價格形成機制？近日，山西省發改委出臺了《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格實施方案》，對國有景區門票價格作出了規范。

景區門票價格最高降幅達22%

記者從省發改委了解到，為深入貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》關于“推動全域旅游，降低重點國有景區門票價格”的決策部署，依據國家發展改革委《關于完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格的指導意見》，經省政府批準，決定在全省國有及國有控股景區統一降價優惠15%的基礎上，進一步降低太行山大峽谷、五臺山、云岡石窟、平遙古城、壺口瀑布等部分重點國有景區門票價格。

其中：太行山大峽谷旺季門票價格由現執行155元/人/次降為140元/人次,與原規定價格180元/人/次相比旺季累計降低40元/人/次,降幅22%；五臺山旺季門票價格由現執行145元/人/次降為135元/人/次，與原規定價格168元/人/次相比旺季累計降低33元/人/次,降幅19.6%；云岡石窟旺季門票價格由現執行125元/人/次降為120元/人/次，與原規定價格145元/人/次相比旺季累計降低25元/人/次，降幅17.2%；平遙古城旺季門票價格由現執行130元/人/次降為125元/人/次,與原規定價格150元/人/次相比旺季累計降低25元/人/次，降幅16.6%；壺口瀑布旺季門票價格由原規定120元/人/次降低為100元/人/次,降幅16.6%。

上述規定為各景區旺季最高門票價格，淡季由各景區根據季節和市場供求適當下浮，下浮幅度不限。規定從2018年10月1日起執行。

門票降價使國有景區回歸公益性

完善國有景區門票價格形成機制，降低重點國有景區門票價格，是加快發展全域旅游、推動景區及旅游業實現持續健康發展的重要舉措。一些地方過分依賴門票經濟，門票價格“額外負擔”過重問題突出；現行價格機制對不合理定價行為有效約束不夠，定價科學性、規范性亟待提高，導致部分重點國有景區門票價格水平被不斷推高，一定程度上抑制了旅游消費增長，不利于發展全域旅游和旅游業轉型升級。

日前，山西省發改委出臺了《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格實施方案》（以下簡稱《方案》），以推進山西省旅游產業轉型發展為主線，加快完善國有景區門票價格形成機制，規范景區門票價格行為，切實降低一批重點國有景區門票價格，使國有景區回歸公益性，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《方案》指出，風景名勝區、自然保護區、文物保護單位、國家公園等公共資源為全民共有，是弘揚傳統文化、加強愛國主義教育、保護生態環境的重要載體，依托這些資源建設的國有景區具有較強的公益屬性。完善國有景區門票價格形成機制、降低重點國有景區門票價格，有利于理順國有景區功能定位，加快構建充分體現社會效益和經濟效益相統一的國有景區運營管理體制機制；有利于優化旅游環境，積極解決人民群眾關心的問題，充分釋放旅游消費需求，更好滿足人民美好生活需要；有利于推進旅游業供給側結構性改革和高質量發展，推動旅游業加快由門票經濟向產業經濟、小眾旅游向大眾旅游、景點旅游向全域旅游轉型升級，形成旅游業供給結構優化和總需求穩步擴大的良性循環。

2019年將繼續推進景區門票降價

公共資源全民共享、景區服務費用游客合理分擔，是門票價格改革的方向。在規范景區門票價格行為過程中，要加快清理門票價格中的不合理負擔，逐步降低重點國有景區門票和景區內交通運輸服務價格，推動國有景區門票價格和景區內交通運輸服務價格回歸合理區間。

《方案》提出，到2018年，在推進完善國有景區門票價格形成機制的同時，降低重點國有景區門票價格和景區內偏高的交通運輸服務價格取得明顯成效，到2020年，以景區合理運營成本為基礎，科學、規范、透明的國有景區門票價格形成機制基本健全，對促進景區持續健康發展推動旅游業高質量發展的作用明顯增強。

山西省要以利用風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園、濕地公園、國家公園等公共資源建設，旅游景區質量等級評定為4A、5A級，且現行價格水平較高的國有景區門票價格為重點。同時，要取締部分景區存在的“園中園、票中票”，大幅降低與游客糾紛較多、舉報投訴也比較多的景區內交通運輸服務價格(纜車、索道、區間班車、觀光車、電梯、游船等)。

《方案》指出，2018年12月底前降低一批偏高的重點國有景區門票價格及景區內交通運輸服務價格。2019年繼續推進降價工作。對已定價，但因景區正在投資開發改造，或其他原因未賣票的，可先對外免費開放。達到免費開放條件的博物館、紀念館、公園、紅色旅游景區等，要盡快對外免費開放。

*本文來源：山西晚報，作者：胡永蘭，原標題：《五臺山等5個重點國有景區門票再降價》。