鄉村振興戰略推進期，特色小鎮迎來發展機遇，但隨著金融嚴監管與去杠桿的推進，政府至企業舉債行為趨于理性與規范，特色小鎮融資環境生變，資金在優劣項目上的分化已顯，而如何規范的開展特色小鎮PPP項目，是許多社會資本方迫切需要解決的問題。

一位國有大行對公業務人士對21世紀經濟報道記者表示，對優質特色小鎮項目，一旦得知消息，銀行都是主動出擊，同業競爭對手很多，其中包括一些非銀行金融機構。

記者在采訪中也發現，銀行近年對有關民生產業的信貸投放有所傾向，特色小鎮恰逢其時。工行貴州省分行相關負責人告訴記者，該行近年來大力支持旅游景區項目建設融資，旅游產業信貸資產規模在整體規模中占比不斷攀升。

以平塘天文小鎮項目為例。2017年，工商銀行通過總行、省分行、二級分行和縣支行“四級聯動”，率先實現貴州平塘縣國際射電科普旅游文化園基礎設施一期項目(天文小鎮核心區內)、天文小鎮旅游基礎設施“時光觀光塔”等項目貸款和融資租賃的聯動支持。

據悉，隨著近年貴州旅游市場的井噴發展，工行貴州省分行在旅游產業進行了較為全面的布局，力爭對貴州省4A級(含)以上景區服務覆蓋率達70%以上。相關負責人表示，旅游產業在2018年仍是該行重點支持的領域，優質的旅游項目將獲得信貸支持的傾斜，對于像天文小鎮這類優質項目，會調配資源盡量優先保證支持。

記者在采訪中發現，隨著旅游市場發展的日漸成熟，許多景區與發展較早的特色小鎮已經進入提質擴容的攻堅階段，銀行較早支持的各大景區也陸續進入回報期，對客戶的服務進入全產品的綜合運用和客戶關系深度粘合階段。

不過當前監管政策和融資環境趨緊，特色小鎮資金需求龐大，優質項目融資整體亦承壓, PPP融資或是一大出口，而如何規范地開展特色小鎮PPP項目，是許多社會資本方迫切需要解決的問題。市場有引入金融資本和項目運營管理及風控經驗的需求，而商業銀行如何參與，也將是商業銀行與特色小鎮的下一個共同研究探索的方向。

工行貴州省分行相關負責人指出，就貴州而言，還是選擇圍繞本身就具備特色的、有品牌優勢景區資源的小鎮為核心，工行對其提供綜合化、全方位的服務進行整體的升級打造，攜同政府提升景區品質內涵、擴大資源優勢。

不容忽視的是，近年來特色小鎮項目發展迅猛，項目質量參差不齊，部分已經暴露出風險，投資特色小鎮需要認真地篩選與仔細地判斷。面對琳瑯滿目、名目眾多的特色小鎮項目，金融機構如何挑選項目投資?

有業內人士對21世紀經濟報道記者分析指出，從項目方角度出發，會更多考慮將來的收益和回報，總希望能做得盡量完善一些。從銀行角度出發，每一筆貸款都必須要有對應的還款來源，中間要找到平衡點。項目方必須在能力范圍內分步驟、可控地推進，項目投入的節奏應與項目收益回報預期充分結合。工行負責人認為，要想做好旅游小鎮項目，首先要做好規劃，第二要分步逐漸推進，全面統籌的規劃和行之有效的步驟缺一不可。

多位銀行業人士也指出，政府和社會資本方有動力去快速推進項目的落成，但銀行必須更多從國家發展和金融穩定的角度來考慮，兼顧風險與發展的平衡，結合成本與項目收益，對項目風險進行動態、前瞻性的判斷，無論何時，風控都是第一位的。

*本文來源：21世紀經濟報道，作者：侯瀟怡，原標題：《對話工行：特色小鎮融資環境生變 金融支持如何規范中落地》