民宿、短租等非標準化住宿正在越來越多地受到各國立法的制約，這也意味著此類非標準化住宿的“生長”將不再隨心所欲。

去年年底，美國紐約州剛剛出臺了新法，規(guī)定房主不得將房屋整體出租少于30天，以此來限制短租。今年3月10日，日本政府又在內(nèi)閣會議上通過了“住宅住宿事業(yè)法案”，規(guī)定普通民宅作為住宿設施的“民宿”可待客的營業(yè)天數(shù)每年將控制在180天以內(nèi)。

不過，與美國紐約州不同，日本剛剛通過的這一新法案主要是為了解決民宿類非標住宿對周邊居民和環(huán)境造成的影響，其本意并非是出自對非標住宿的制約。

據(jù)日本媒體報道，為確保住宿設施應對急劇增加的外國游客，日本政府將民宿相關(guān)申請手續(xù)加以簡化以促進更多人加入進來，同時通過由地方政府掌握并監(jiān)督房東情況來避免與鄰居造成糾紛。

“住宅住宿事業(yè)法案”規(guī)定，提供民宿服務的房東必須向都道府縣等地方政府進行備案，進過備案后，可允許在酒店或旅館原則上不許經(jīng)營的“住宅專用地區(qū)”提供民宿服務。法案還規(guī)定，可待客的營業(yè)天數(shù)必須控制在每年180天以內(nèi)，但在擔憂生活環(huán)境惡化的地區(qū)，還可由地方政府制定地方條例加以縮短。

法案還提出，房東有貼上標明“民宿住宅”的標識、制作住客的名單及定期清掃等義務，并要求處理應對鄰居的投訴并采取防止噪音的措施。

對于違反法令的房東，地方政府可責令其停業(yè)整頓甚至撤銷其資質(zhì)，若不服從，將處以6個月以下有期徒刑或處以100萬日元（約合人民幣6萬元）以下罰金。

新法案還對房東不同住的情況進行了規(guī)定，要求房東指定民宿設施的管理人并向政府登記在冊，該管理人負有等同于房東的義務。互聯(lián)網(wǎng)等中介則采取必須在觀光廳登記的制度。

此外，日本政府已向國會提交的《旅館業(yè)法》修正案中寫道，無證經(jīng)營的處罰金額上限將從目前的3萬日元提升至100萬日元。而新法實施后，若不進行備案開展經(jīng)營，將被視為“無證經(jīng)營”并追究違反《旅館業(yè)法》的責任。

不過，日媒報道還透露，盡管日本政府力爭在本屆國會期間使“住宅住宿事業(yè)法案”獲得通過，但鑒于擔憂民宿等非標準化住宿對環(huán)境惡化以及對現(xiàn)有住宿設施造成沖擊的呼聲仍然很強，國會審議該法案的過程中可能還會引起一番討論。

*本文來源：澎湃新聞，作者：陶寧寧，原標題：《日本民宿法案：每年營業(yè)不超過180天，無證經(jīng)營罰百萬日元》，原文鏈接：http://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_1638266