因疫情而導致的旅游損失如何處置？寧波市通過“明、延、改、退、獎”五步工作法，事前介入防范、事中優化方案、事后提振信心，最早在全省實現涉疫旅游100％協議改簽、100％和解退費。

此次疫情恰逢春節旅游黃金周，旅游業務因此叫停。已經定好的旅行怎么辦？游客的錢怎么退？旅行社如何渡難關？寧波成立工作專班，在最短時間內摸清旅游線路、團組人數、損失數據，形成了不發生群體事件、不產生較大輿情、不引發行業破產，力爭為旅行社復工樹信心的“三不一力爭”思路，相關部門為此齊心合力、協同推進。

“此次共涉及全市200余家旅行社、1萬多個團組、23萬余名游客的退團退訂問題，涉及退款金額超過4億元。”寧波市文化廣電旅游局相關負責人介紹，短時間內，寧波摸索出了“明、延、改、退、獎”五步工作法。即依據法律相關界定，明確旅行社依法退賠權利；引導游客盡量選擇延期出行，既保障游客權益又緩解旅行社資金壓力；引導旅行社創新“退改簽”產品，推出新產品、新線路，拉動本地旅游消費；鼓勵旅行社講大局、擔責任、樹品牌，應退盡退；政府提前兌現2019年全城旅游獎金，并對退團退訂表現突出的旅行社由市、縣兩級財政予以適當獎勵。“細致的工作使得我們在3月31日就實現了雙百清零。23.52萬人次游客100%與旅行社簽訂和解協議，選擇退費的游客已經100%完成退費。”

“旅行社利用管理部門退還的4857萬元服務質量保證金、1億元上游企業追索返回資金，先行墊付了2.93億元退賠費。但同時，他們也是受沖擊巨大的行業。為此，寧波積極為旅游行業注入復蘇活力。”該負責人表示，寧波組織黨員干部實地走訪90多家旅行社和300多家重點文旅企業，開展“送關懷、摸實情、聽訴求”活動；會同5家全城旅游保險機構，安排200萬元資金，補助20余家旅行社；設立10億元專項信用貸款，向17家文旅企業授信19.1億元，發放貸款12.01億元；調劑6000萬元財政資金，對新增貸款的特困企業進行貼息補助，政銀協同，紓解融資難題。

4月開始，寧波推出了1億元文旅惠民消費券。市民和游客在景區景點、星級飯店憑消費券享受優惠折扣。“云游寧波”文旅惠民消費季共發放7000萬元消費紅包，推出5萬張五折景區門票、5000間七折民宿房源。海絲之路、文旅博覽會、民宿推介會、鄉村旅游節、“順著運河來看海”等推廣活動，研學旅游、康體養生等100條精品線路，20余個鄉鎮的本地游、鄉村游、自助游等特色產品也陸續推出。

如今，旅游行業逐步回暖。剛剛過去的“五一”小長假，寧波全市旅游景區、酒店和鄉村旅游點等共接待游客262.9萬人次，實現旅游收入23708.75萬元。

*本文來源：光明日報，作者：曾毅，原標題：《寧波：涉疫旅游100％協議改簽100％和解退費》。